石峥嵘：消防性能化设计已有较长历史，但并不成熟，较多流于形式，尤其是实际使用功能及措施往往与性能化设计要求不一致，无法达到预期效果！

消防性能化设计适应范围，应予严格控制，不应沦为突破规范底线的遮羞布！

《建设工程消防性能化设计评估应用管理暂行规定》已于2016年废止，但仍有不少项目（尤其是各类综合体、演艺项目等）采取性能化设计的方式，规避规范要求，带来一定风险！

从公安部119号令和建设部51号令可知，对于消防技术标准有明确规定的情形，并不适应于消防性能化设计。

尤其是，对于规范标准涉及的强条内容，不应采用消防性能化设计的方法进行规避。

性能化设计的适应范围，见文末！

一、消防性能化设计的概念：

本文所述的性能化设计，是指“建设工程消防性能化设计评估”（本文简称“性能化设计”），是根据建设工程使用功能和消防安全要求，运用消防安全工程学原理，采用先进适用的计算分析工具和方法，为建设工程消防设计提供设计参数、方案，或对建设工程消防设计方案进行综合分析评估，完成相关技术文件的工作过程。

实际应用中，确有一些复杂建设工程，并不适应现行的消防技术标准，另外一些新技术、新工艺、新材料，也可能不符合现行消防技术标准的规定，需要进行消防性能化设计，以此评价建筑物局部或整体的消防安全性能。

二、消防性能化设计的发展历程：

1、消防性能化设计已有近20年历史，2009年的《建设工程消防性能化设计评估应用管理暂行规定》（已于2016年废止），首次明确了性能化设计适应范围： 

本规定的适应范围相对宽松，一段时间内，很多项目（尤其是各类综合体和演艺项目等）采取性能化设计的方式，规避规范要求，带来了一定风险。

2、2012发布的《建设工程消防监督管理规定》（公安部令 119号），对性能化设计的适应范围进行了约束和明确，对于国家工程建设消防技术标准有明确规定的情形，不再适应性能化设计。

3、2016年发布的《关于加强超大城市综合体消防安全工作的指导意见》(公消〔2016〕113 号)，明确指出“严禁超范围运用专家评审规避国家标准规定”。

4、2016年12月，《建设工程消防性能化设计评估应用管理暂行规定》正式废止（公消[2016]390号）。

5、2020年4月，《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部令第51号第十七条）公布，明确了需要提交特殊消防设计资料的建设工程，实际上也是性能化设计的适应范围：

三、消防性能化设计的主要问题：

1、滥用性能化设计评估：

专家评审、性能化设计评估，曾经风靡一时，一些危险等级高的综合体、演艺场所类项目，利用性能化设计规避规范要求，带来一定风险。

2、性能化设计流于形式，并没有起到应有的作用：

采用性能化设计方法的建筑，其消防安全水平不能低于现行国家标准的要求，不仅仅是理论的推导，有些还需要实验的佐证，现在很多性能化设计，基本流于形式，达不到既定的目标。

3、实际应用与性能化设计要求不符：

现实应用中，实际使用功能及措施往往与性能化设计要求不一致，特殊消防设计规定的相关措施很难持续有效，达不到性能化设计的既定条件。

四、消防性能化设计并不成熟，应予严格控制：

综上可知，目前的消防性能化设计并不成熟，应予慎重！尤其是对于规范标准涉及的强条内容，不应采用消防性能化设计的方法进行规避。

性能化设计评估适应范围（仅供参考）：

1、国家工程建设消防技术标准没有规定，必须采用国际标准或者境外工程建设消防技术标准的；

2、消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的。

3、规范有明确许可的，示例：

3.1 根据《建筑设计防火规范》规定，体育馆、剧场的观众厅，防火分区的最大允许建筑面积可适当增加，当确需增加时，需要进行性能化设计评估。

3.2 根据《展览建筑设计规范》规定，当展厅的使用有特殊要求时，可采用性能化设计方法进行防火设计。

3.3 根据《铁路工程设计防火规范》规定，车站等区域可能涉及消防性能化设计。